隨著城市的發(fā)展，建設(shè)工程的規(guī)模逐漸擴大，問題也隨之而來尤其是建設(shè)工程中拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題日益突出。為保障施工企業(yè)工程款和農(nóng)民工勞務(wù)報酬權(quán)益，日前，湖北省印發(fā)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保管理實施辦法 (試行)》(以下簡稱《辦法》)，明確了工程款支付擔(dān)保的保函文書的開具辦法、標準及要求，工程款支付擔(dān)保業(yè)務(wù)的管理辦法及處罰機制等。

　　《辦法》要求，湖北省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目 (以下簡稱房屋市政工程應(yīng)當實行工程款支付擔(dān)保。工程款支付擔(dān)保范圍包括工程預(yù)付款、進度款、工程結(jié)算尾款等除工程質(zhì)量保證金之外的所有應(yīng)付款項，包含農(nóng)民工工資等人工費。建設(shè)單位和承包單位為同一法人主體的，可以不提供工程款支付擔(dān)保。政府投資項目必須落實資金或者明確資金來源，按照相關(guān)規(guī)定及時、足額辦理政府投資資金撥付。

　　《辦法》提出，工程款支付擔(dān)保金額不得低于工程承包合同價款的10%。對實施施工過程結(jié)算，工程承包合同價款超過5000萬元人民幣(含5000萬元)或建設(shè)工期超過12個月以上 (含12個月)的建設(shè)項目，建設(shè)單位工程款支付扣保可以按合同確定的過程結(jié)算付款周期實行分段滾動擔(dān)保，每段滾動擔(dān)保金額不超過該段合同金額的15%維護農(nóng)民工勞務(wù)報酬權(quán)益湖北發(fā)布工程款支付擔(dān)保管理辦法建設(shè)單位在辦理工程款支付擔(dān)保時，如已取得施工許可，且項目開工未竣工，建設(shè)單位提供工程款支付擔(dān)保的擔(dān)保金額可按扣除已完成支付的工程款后進行計算。

　　因設(shè)計變更、施工工藝變更、材料價格變動等引起工程造價浮動超過合同價款10%的，應(yīng)當相應(yīng)調(diào)整工程款支付擔(dān)保。政府投資項目的工程款支付擔(dān)保費用納入工程概算，列入工程建設(shè)其他費用，在合同中明確。

　　建設(shè)單位在工程款支付擔(dān)保約定有效期內(nèi)，未按合同約定撥付工程款的，承包單位可以要求擔(dān)保人依約履行擔(dān)保責(zé)任，擔(dān)保人應(yīng)當依約履責(zé)。合同價款在400萬元以上的項目，承包單位應(yīng)當通過湖北省實名制管理平臺如實登記工程款支付擔(dān)保情況，上傳擔(dān)保文本掃描件。按規(guī)定無需提供工程款支付擔(dān)保的，應(yīng)上傳相關(guān)證明材料。實行工程款支付擔(dān)保能夠促進建設(shè)單位自覺履行合同，降低違約風(fēng)險，保障施工單位和農(nóng)民工的合法權(quán)益，緩解拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。

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